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《 金属非金属矿山重大事故隐患判定标准 》 解读
为准确判定 、及时消除金属非金属矿山重大事故隐患 ，国家矿山安全监察局
制定印发了《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》（矿安 ﹝ 2022 ﹞ 88 号，
以下简称 《 判定标准 》 ） ， 列举了金属非金属地下矿山 、 金属非金属露天矿山和
尾矿库 64 种应当判定为重大事故隐患的情形。为进一步明确《判定标准》有关
情形的内涵及依据，便于各级非煤矿山安全监管监察部门和非煤矿山企业应用 ，
规范《判定标准》有效执行，现对《判定标准》条款含义进行解释说明：
一 、金属非金属 地下 矿山重大事故隐患 解读
（一）安全出口存在下列情形之一的：
1.矿井直达地面的独立安全出口少于 2个，或者与设计不一致；
解读：
直达地 面 的安全 出口型式有竖井、斜井、斜坡道和平硐（平巷）或其组合 。
《金属非金属矿山安全规程》（ GB 16423 — 2020 ）第 6.1.1.1 条 规定：每个矿井
至少应有两个相互独立、间距不小于 30 m、直达 地面的安全出口。
两个安全出口必须均能独自到达地面 ， 且 相互之间不能串联衔接 ；“ 安全出
口与设计不一致 ”是指矿山实际的安全出口数量少于已批准的安全设施设计 。存
在本款情形即 判定 为重大 事故 隐患。
2.矿井只有两个独立直达地面的安全出口且安全出口的间距小于 30 米，或
者矿体一翼走向长度超过 1000 米且未在此翼设置安全出口；
解读：
《金属非金属矿山安全规程》第 6.1.1.1 条 规定：每个矿井至少应有两个相
互独立、间距不小 于 30 m、直达地面的安全出口；矿体一翼走向长度超过 1000 m
时，此翼应有安全出口。
矿体一翼距离安全出口或安全出口的联络巷（如石门巷道）太长， 如图 1-1
所示 ，生产中一旦出现大面积矿岩垮塌导致中间全部线路阻断时 ，则会 导致端部
人员无法逃离 。但应注意 ，此处并非 要求 沿走向长度每超过 1000 米 就 应 设有 一个
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直达地面的安全出口 ，而是要求在端部设置一个安全出口即可 （ 有设计要求时应
按设计设置 ） 。 此处的安全出口可 以是 直达地面 的 ， 也可 以是 通过其他中段连通
此翼直达地面的。
图 1-1 矿体一翼超过 1000 米的安全出口设置示意图
3.矿井的全部安全出口均为竖井且竖井内均未设置梯子间 ，或者作为主要安
全出口的罐笼提升井只有 1套提升系统且未设梯子间；
解读：
《金属非金属矿山安全规程》第 6.1.1.3 条规定：作为主要安全出口的罐笼
提升井，应装备 2套相互独立的提升系统，或装备 1套提升系统并设置梯子间 。
当矿井的安全出口均为竖井时，至少有一条竖井中应装备梯子间。
“ 主要安全出口 ”是指矿山井下人员日常工作时使用的安全出口 。矿山直达
地面的安全出口全部为竖井时 ，如果所有井筒内均未设 置 梯子间 ，一旦发生电力
中断或机械故障难以短时恢复提升时，则 会导致 井下人员无法自行疏散、撤离 ，
因此应保证至少有一个井筒内设 置 梯子间 。但并非要求所有竖井均应 设置 梯子间。
两套独立的提升系统或 1套提升系统 设置 梯子间 ，可提高安全出口的可靠性 ，避
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免将人员困在井下或罐笼中。因此，存在本款情形即 判定 为重大事故隐患。
4.主要生产中段（水平）、单个采区、盘区或者矿块的安全出口少于 2个 ，
或者未与通往地面的安全出口相通；
解读：
《金属非金属矿山安全规程 》 第 6.1.1.1 条规定 ： 每个生产水平或中段至少
应有两个便于行人的安全出口，并应同通往地面的安全出口相通。 第 6.3.1.4 条
规定 ： 每个采区或者盘区 、 矿块均应有两个便于行人的安全出口 ， 并与通往地面
的安全出口相通。
“ 主要生产中段 （ 水平 ） ” 是指进行运输 、 出矿 、 凿岩 、 充填和回风管理等
作业的水平 。“ 采区 ” 是指阶段或开采水 平内划分的具有独立生产系统的开采 块
段 。 “ 盘区 ” 是指按回采工艺要求由若干矿块组成的独立回采区段 。 “ 矿块 ” 是
指 在阶段中每隔一定距离 ，对矿体划分的最小独立回采单元 ，矿块内可完成掘进 、
爆破、装矿、运输、卸矿等回采工序。存 在本 款 情形即 判定 为重大事故隐患。
5.安全出口出现堵塞或者其梯子 、 踏步等设施不能正常使用 ， 导致安全出口
不畅通。
解读：
《金属非金属矿山安全规程》第 6.1.1.1 条 规定：安全出口应定期检查，保
证其处于良好状态。
地下矿山井下环境湿度大 ， 还经常受到回采爆破振动 、 地压影响 。 因此 ， 安
全出口内的设施可能会受到不同程度的破坏 。当梯子 、踏步破坏程度 达到 无法行
人时，则视为安全出口不畅通。存在本款情形即 判定 为重大事故隐患。
（二）使用国家明令禁止使用的设备、材料或者工艺。
解读：
国家明令禁止使用的设备 、 材 料 或者 工 艺包括 ：《 国家安全监管总局关于发
布金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺目录 （ 第一批 ） 的通知 》（ 安监总管一
〔 2013 〕 101 号 ） 、 《 国家安全监管总局关于发布金属非金属矿山禁止使用的设
备及工艺目录（第二批）
《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》解读
