【解读】金属非金属矿山安全规程 GB 16423-2020

前 言 《金属非金属矿山安全规程》 (GB16423 — 2006) 是将《金属非金属露天矿山安全规程》 (GB16423 — 1996) 和《金属非金属地下矿山安全规程》 (GB16424 — 1996) 进行整合、修改后编制而成的。《金属非金属矿山安全规程》 (GB16423 — 2006) 的发布实施 ， 在规范矿山企业安全管理、有效减少金属非金属矿山生产安全事故、提高行业安全生产水平、强化部门安全监管等方面均起到了积极作用。 随着我国经济的快速发展，金属非金属矿山领域有了长足进步。自《金属非金属矿山安全规程》 (GB16423 — 2006) 发布实 施以来，金属非金属矿山领域发生了巨大变化：地下矿山不断向超深井、超大规模方向发展，露天矿山开采深度越来越深，排土场的边坡高度越来越高。十几年来，矿山安全生产的情况发生了很大变化，矿山安全生产的技术也有了很大发展。《金属非金属矿山安全规程》 (GB16423 — 2006) 已经不能适应矿山的快速发展，需要根据金属非金属矿山行业发展的实际情况作出适当修订 。 根据《国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知》要求，适应矿山安全生产情况的变化和技术的进步，国家矿山安全监察局组织有关设计、科研单位对《金属非金属矿山安全规程 》 (GB16423 — 2006) 进行了修订。 根据国家矿山安全监察局要求，由中国恩菲工程技术有限公司、中钢集团马鞍山矿山研究院有限公司、中冶北方 ( 大连 ) 工程技术有限公司、北京矿冶科技集团有限公司、苏州中材非金属矿工业设计研究院有限公司作为规程修订参加单位。由祁保明、伍绍辉、许传华、汪斌、谢良、刘育明、刘召胜、代碧波、彭洪涛、安建英 、 汪为平 、 朱瑞军、徐京苑、梅国栋、代永新、浦勇、张伟、夏长念、张西良、樊勇、郭本利、王树勋、杨小聪、常剑、巴家泓、杨海涛等组成了规程修订组。 规程修订组经过认真调查研究，起草修订条款 ，反复征求意见，讨论修改，历时五年，几易其稿，最终于 2020 年 9 月完成了规程修订工作。 规程修订工作依据《安全生产法》和《矿山安全法》 , 坚持国务院通知中规定的标准化工作改革原则，立足当下，适度前瞻，既考虑大型矿山的特点，也兼顾中小型矿山的实际运行情况。 本次修订删除了《金属非金属矿山安全规程》 (GB16423 — 2006) 中不宜作为强制性条款的内容以及与落后工艺、设备相关的内容；修改了不适应当前矿山发展情况的内容，纳入了先进成熟的技术；将相关规章、标准、规范中的规定或者要求整合为规程的条款。修订后的条款具有较 强的可操作性。 《金属非金属矿山安全规程》 (GB16423 — 2020) 有针对性地修改了竖井提升、井下电缆等的安全要求，增加了深井开采、深井提升、无轨运输、无人驾驶电机车运输等相关内容，为新技术、新材料、新工艺的发展留出了空间。 《金属非金属矿山安全规程》 (GB16423 — 2020) 为全文强制性标准。 《金属非金属矿山安全规程》 (GB16423 — 2020) 已于 2020 年 10 月发布，并于 2021 年 9 月 1 日起实施。 为做好《金属非金属矿山安全规程》 (GB16423 — 2020) 的宣贯和实施工作，国家矿山安全监察局组 织有关专家编写了《〈金属非金属矿山安全规程〉解读》一书，从条文解释入手，辅之以相关知识和事故案例，对本次修订新增和修改内容进行了详细说明，对规程修订直至发布以来相关领域人员关注的条款进行了重点解读，以帮助矿山设计、建设、运营、监管等相关单位的工作人员，尽快熟悉和掌握相关内容。 《金属非金属矿山安全规程》 (GB16423 — 2020) 是金属非金属矿山安全生产的技术保障，也是保障人身健康和生命财产安全的基本要求；既是矿山设计、建设和运营管理的技术标准，也是监管部门进行监管的基本要求。认真贯彻执行《金属非金属矿山安 全规程》 (GB16423 — 2020), 是进一步提升我国金属非金属矿山安全水平，实现安全生产的一项重要的基础性工作。加快《金属非金属矿山安全规程》 (GB16423 — 2020) 在金属非金属矿山企业的贯彻落实工作，对金属非金属矿山安全生产具有重要意义。 本书编写组 2022 年 8 月 目 录 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 2 4 总则 6 4.1. 基本规定 6 4.2 矿山企业主要负责人 8 4.3 专职安全生产管理人员 8 4.4 安全生产管理机构 9 4.5 安全教育与培训 9 4.6 矿山建设 10 4.7 安全生产管理 11 4.8 闭坑 14 5 露天矿山 15 5.1 基本规定 15 5.2 露天开采 22 5.3 矿岩粗破碎 36 5.4 矿岩运输 38 5.5 排土 53 5.6 电气设施 62 5.7 防排水与防灭火 87 6 地下矿山 92 6.1 基本规定 92 6.2 矿山井巷 99 6.3 地下开采 123 6.4 提升运输 148 6.5 矿岩粗破碎 214 6.6 井下环境 215 6.7 电气设施 231 6.8 防排水 265 6.9 防灭火 276 7 特殊开采 289 7.1 水力开采 289 7.2 挖掘船开采 294 7.3 饰面石材开采 298 7.4 盐湖开采 303 7.5 钻井水溶开采 308 7.6 井盐开采 312 7.7 地下原地浸出 314 8 应急救援 315 1 范围 本标准规定了金属非金属矿山的设计、建设、开采和闭坑全过程的安全要求 。 本 标准适用于金属非金属矿山的设计、建设、开