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《煤矿安全生产违法违规行为和处理处罚规范描述汇编》

地下开采 露天开采 煤炭开采及洗选 PDF   381页   下载20   2024-04-23   浏览19   收藏78   点赞286   评分-   1078381字   2积分
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煤矿安全生产违法违规行为 和处理处罚规范描述汇编 1 前 言 坚持严格规范公正文明执法,是全面推进依法治国的基 本要求,是行政执法部门必须遵守的基本原则。党的十八大 以来,习近平总书记多次作出重要指示 要求,强调要让人民 群众在每一个立法实践和每一次执法活动中感受到公平正 义。国家煤矿安监局认真贯彻落实习近平总书记重要指示 批 示精神,按照全面依法治国、严格依法行政要求,不断完善 煤矿安全监管监察 执法工作制度体系,持续推进执法规范化 建设,制定出台一系列规范性文件和要求。 2018年,国家煤矿安监局印发《煤矿安全生产违法违规 行为规范描述汇编》,对 105类、4664条常见煤矿安全生产 违法违规行为进行了规范描述,并逐条列出了违反规定、现 场处理措施及依据、行政处罚决定及依据等法律法规条款内 容,形成执法文书制作规范隐患描述“普通话”,及时导入 “煤矿安全 监察执法系统 ”,从源头上规范煤矿安全生产违 法违规行为描述,进一步规范执法行为。 针对近两年来 国家有关 法律法规废改立释情况和执法 人员执法实践中形成的新增违法违规行为描述,国家煤矿安 监局2020年组织对《煤矿安全生产违法违规行为规范描述汇 编》进行了修 订。同时,考虑到汇编不仅包括煤矿违法违规 2 行为的规范描述,也包括与每一种违法违规行为相对应的现 场处理措施及依据和行政处罚决定及依据 ,将名称修订为 《煤矿安全生产违法违规行为和处理处罚规范描述汇编》 , 同步导入“煤矿安全监管执法系统 ”和“煤矿安全监察执法 系统”,适用于全国煤矿安全监管监察执法活动。 修订后的《煤矿安全生产违法违规行为和处理处罚规范 描述汇编》共 31个部分、 200个子项、 5353条违法违规行为 描述。其中:井工煤矿 17部分、98个子项、4190条违法违规 行为描述;露天煤矿 14部分、102个子项、 1163条违法违规 行为描述。 汇编对每一条违法违规行为的规范描述,均是依 据国家法律、法规、部门规章、国家标准和行业标准具体法 条规定,应用法言法语来描述,基本囊括了现行煤矿安全生 产法律规范要求。针对具体违法违规行为,现场处理措施及 依据、行政处罚决定及依据一目了然。在使用执法系统执法 时,只要参照汇编规范描述发现的违法违规行为,后续处置 处理措施、处罚情况及依据即可“一键生成”,既能防范“任 性”执法,规范自由裁量使用,也能提高执法效率。 需要强调的是,汇编中的违法违规行为描述,是按照具 体法条来描述的,执法人员在
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