煤矿冲击地压防治监管监察指导手册

1 附件 煤 矿冲击地压防治监管监察指导手册（试行） 序号 检查项目 检查内容 检查方法 检查依据 《煤矿安 全规程》 《防治煤 矿冲击地 压细则》 煤安监技 装〔 2019 〕 21 号 1 冲击地压 煤层、冲 击地压矿 井界定 ① 在矿井井田范围内发生过冲击地压现象的煤层，或者 经鉴定煤层 (或者其顶底板岩层 )具有冲击倾向性且评 价具有冲击危险性的煤层为冲击地压煤层。 ② 有冲击地压煤层的矿井为冲击地压矿井。 ③ 煤矿井巷或工作面周围煤岩体发生过强烈震动、瞬间 底（帮）鼓、煤岩弹射等动力现象的，直接认定为冲 击地压矿井。 ④ 煤层 (或者其顶底板岩层 )具有强冲击倾向性且评价具 有强冲击地压危险的，为严重冲击地压煤层。 ⑤ 开采严重冲击地压煤层的矿井为严重冲击地压矿井。 ⑥ 煤矿企业必须严格按照《煤矿安全规程》《防治煤矿冲 击地压细则》要求开展冲击倾向性鉴定和冲击危险性 评价，及时、准确界定冲击地压煤层和冲击地压矿井。 ① 检 查 冲 击 地 压 煤 层 认 定 方 法是否符合要求，检查鉴定 和 评 价 机 构 是 否 具 备 相 应 的能力； ② 检 查 冲 击 地 压 矿 井 界 定 方 法，省级煤矿安全监察局或 煤 矿 安 全 监 察 分 局 根 据 冲 击事故、企业上报冲击倾向 性 鉴 定 结 果 和 冲 击 危 险 性 评 价 结 果 界 定 冲 击 地 压 矿 井和严重冲击地压矿井。 第二百二 十五条 第九条、 第十五 条、 第二 十八条 第 1条 2 序号 检查项目 检查内容 检查方法 检查依据 《煤矿安 全规程》 《防治煤 矿冲击地 压细则》 煤安监技 装〔 2019 〕 21 号 2 冲击地压 防治原则 ① 冲击地压防治应当坚持“区域先行、局部跟进、分区 管理、分类防治”的原则。 ② 鼓励煤矿企业 (煤矿 )和科研单位开展冲击地压防治研 究与科技攻关，研发、推广使用新技术、新工艺、新 材料、新装备，提高冲击地压防治水平。 ③ 鼓励监管监察部门采用信息化方式开展冲击地压矿井 远程监察，依法查处违法违规行为。 ④ 大力推广应用采煤工作面智能化开采技术和掘进工作 面远距离操控掘进技术，鼓励采用远程智能卸压技术。 ① 检 查 矿 井 中 长 期 防 冲 规 划 是否符合防冲原则； ② 检查国家、行业已推广的冲 击 地 压 防 治 新 技 术 、 新 工 艺、新材料、新装备应用情 况； ③ 检查参与国家、科研院所科 研攻关项目情况。 第二百二 十八条 第七条、 第