山东煤监局局长辛广龙解读煤矿重大事故隐患判定标准条文释义

煤矿重大事故隐患判定标准条文释义 3 月 6 日， 辛广龙 局长针对重大事故隐患判定标准组织了专题讲座，基本上 按照国家安监局的解释进行解读的，其对存在异议、或者界定不清的内容进一步进行了明确。特别要注意，每一项重大隐患判定标准中，都具有具体、明确的定语、适用范围，辛局长不主张对重大隐患判定范围进行扩大。现将其重点 解读的、与生产相关的内容进行了标注【红色字体】，请各位认真学习、研读！ 第一条为了准确认定、及时消除煤矿重大事故隐患，根据《中华人民共 和国安全生产法》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（ 国务 院令第 446 号 ）等法律、行政法规，制定本判定标准。 第二条本标准适用于判定各类煤矿重大事故隐患 。 第三条煤矿重大事故隐患包括下列15个方面： （一）超能力、超强度或者超定员组织生产； （二）瓦斯超限作业； （三）煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施； （ 四 ） 高瓦斯矿井未建立瓦斯抽采系统和监控系统，或者系统不能正常运 行； （五）通风系统不完善、不可靠； （六）有严重水患，未采取有效措施； （七）超层越界开采； （八）有冲击地压危险，未采取有效措施； （九）自然发火严重，未采取有效措施； （十）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺； （十一）煤矿没有双回路供电系统； （十二）新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设施设计规定的范围和规模； （ 十三 ） 煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得或者及时变更安全生产许可证而从事生产，或者承包方再次转包，以及将井下采掘工作面和井巷维 修作业进行劳务承包； （ 十四 ） 煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构，或者在 完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证和营业执照； （十五）其他重大事故隐患。 第 四 条 “超 能 力、超 强 度或 者 超定员 组 织生 产 ”重 大 事故隐 患 ，是 指 有 下列情形之一的： （一 ） 煤矿全年原煤产量超过核定 （设计 ） 生产能力幅度在 10% 以上的，或者月原煤产量大于核定（设计） 生产能力的 10%的； 【释义】 “煤矿全年原煤产量超过核定 （ 设计 ） 生产能力幅度在 10% 以上”，是指 煤矿 （含井工和露天 ） 全年的原煤产量，超出煤矿核定 （设计 ） 生产能力的幅度 到达 10%及以上的；“月原煤产量大于核定（设计） 生产能力的 10% ”，是指煤 矿单月的原煤产量占到煤矿核定（设计） 生