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在全国矿山防治水工作现场会上的讲话
黄锦生
（ 2023 年 5 月 18 日）
这次会议的主要任务是：深入贯彻落实习近平总书记关
于安全生产重要指示精神，交流矿山防治水典型经验，推广
先进适用技术装备，分析存在的突出问题，研究部署工作措
施，坚决防范和遏制重特大水害事故。
会议期间，安徽省应急厅、皖北煤电集团等 7家单位作了
交流发言，中国煤炭地质总局、中煤科工集团西安研究院、
长沙矿山研究院等 3家单位的专家分别 作 了专题讲座，大家
参观了先进技术装备展览，观摩了恒源煤矿水害地面治理工
程，观看了水害事故警示教育片。希望大家结合实际，认真
学习借鉴 ，切实推动工作落实 。
一、矿山防治水工作取得积极成效
近年来，在各地区、各有关部门和广大矿山企业的共同
努力下，矿山防治水工作取得积极成效，水害事故起数 、 死
亡人数 呈 总体 下降趋势， 2022 年煤矿水害事故起数和死亡人
数与 2012 年相比分别下降 70.8% 和 86.1% 。主要 有 以下五
个方面。
（一）政策法规标准不断完善。 近年来，国家局不断加
强法规标准体系建设，矿山防治水工作 基本 实现 了 有章可循、
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有规可依。先后修订了煤矿安全规程、煤矿 与非煤矿山 重大
事故隐患判定标准等部门规章和金属非金属矿山安全 规程、
尾矿库安全规程等国家标准，完善了防治水有关规定；制定
出台了煤矿防治水细则、 金属非金属地下矿山防治水安全技
术规范、 煤矿水害防治监管监察执法要点和防治水“三区”
管理办法等 ； 印发 了 一系列 规范性文件，加强隐蔽致灾因素
普查治理、预防暴雨洪水等自然灾害引发事故灾难、重大变
化及时报告和紧急情况及时撤人等工作。 河北、山西、黑龙
江、安徽、河南、云南、陕西 等 7 个 地 区 结合辖区煤矿实际，
分别制定出台了煤矿防治水管理具体办法，有力推进了防治
水工作的标准化、规范化。
（二）防治技术方法不断创新。 各地、各矿山企业积极
探索， 不断 创新和完善水害防治技术路线，有效解决水害防
治难题。 皖北煤电集团 建立“抽、排、裂、支、控” 顶板 离
层水害综合防控技术体系 。 冀中能源峰峰集团 探索形成“地
面区域治理、井下物探佐证、有异钻探查验、注浆加固补强”
的底板奥灰水害综合防治体系。 中煤集团新集公司 坚持“顶、
底、侧”立体协同超前区域治理， 解决了开采煤层 顶、底板
及侧向高压水害问题 。 河南郑煤集团白坪煤业公司 构建了
在全国矿山防治水工作现场会上的讲话（20230518）
