6月17日全国安全生产电视电话
会议精神
（根据录音整理，供参考）
一、
刘鹤副总理讲话
从目前的情况看，有4个主要的差距。
一是贯彻安全发展理念有比较大的差距，
坚持人民至上，生命至上，统筹好发展和安全是贯彻新发展理念的重要要求，但是一些地区单位没有把人民生命放在第一位，没有把安全落到实处，发展盲目性比较突出。据我们了解，河北沧州5·31油罐大火事件暴露出，为了逃避监管，便于项目引进，人为将石化产业园区降级为普通的工业园区。黑龙江东宁市5·26非法制造炸药爆炸事件，暴露出全市16处煤矿全部为安全条件极差、隐患严重的小煤矿。但是从2016年停产整顿以来，至今没有进行整治，此类问题可以说在一些地方具有相当的普遍性。
二是落实安全生产责任制有相当的差距，
有的地方责任落实不具体，有的部门以为安全监管三个必须的原则要求和自己没有关系，对安全生产责任分工不认账，一些企业不落实安全生产主体责任，员工安全培训走过程，安全管理也存在混乱。山西代县铁矿6·10透水事件，暴露出要钱不要命，违规外包十几家，采矿队同时作业，大大超过了产能。6月4日，兰新县甘肃武威公路段一列车撞死9名施工人员，也暴露出了职工现场安全管理的一个大漏洞。
三是解决违法违规问题有较大的差距。
这个现象一直是影响安全生产的顽症，但是在一些地方执法不严，甚至有的地方错误的将减少执法，放松执法，作为创造营商环境的一个举措。矿山资源乱采乱挖，矿山企业违法违规转包分包、客货车、渔业船舶等是造成事故多发的突出原因。山东栖霞金矿1·10重大事故暴露出金矿资源无序开采的现象相当严重。贵州贵阳6·2危险化品泄漏事故暴露出危化品管理中存在的漏洞
。
另外发现一批企业顶风作案，
违法瞒报
事故，近来在河北、山西、宁夏、河南等省都时有发生。
四是排查治理风险隐患有相当的差距，
一些地方不认真、不深入、不扎实，开展全国安全生产专项整治三年行动，特别是化工产业，从东部向中西部转移的过程中，安全把关不严，贵州、甘肃、云南等地区化工专项整治进展缓慢。近期国务院安委办专案组发现，在矿山、化工园区、交通运输、化学储能电站、渔业船舶、金属冶炼、城镇燃气等重点行业领域，一些问题比较突出，风险隐患没有得到排查遏制。
建党百年大庆，总书记专门对安全生产、应急管理作出重要批示，我们要认真贯彻落实要，充分发挥政治优势、组织优势、制度优势，以对党和人民高度负责的精神，举一反三压实责任全力抓好安全生产工作。重点抓好几个方面。
第一，要切实增强政治敏感性，政治责任感，要确保大庆期间安全问题。
这是各级党委政府各级部门企业单位必须扛起的重要政治责任，我们一定要把思想行动统一到总书记的重要批示上来，画出底线红线，始终保持政治上的清醒，坚持人民至上，生命至上，增强抓好防范安全事故的政治自觉、思想自觉、行动自觉，抓紧落实各项责任措施。
第二，要群策群力，坚决遏制重特大事故。
各有关部门要积极承担起三个必须安全监管责任，分兵把口形成合力。应急管理部门要牵头开展化工矿山等整治工作，住建部门要牵头开展燃气管道整治工作，工信部门牵头开展各类工业园区整治工作，能源部门牵头开展长输油气管道、化学储能电站，交通运输部门牵头开展规划性运输，水路、陆路运输，铁路局牵头开展铁路整治工作，公安部门，刚才克志同志已经部署了，牵头开展民用爆炸用品使用管理，生态部门牵头开展危险废物处理的安全整治，自然资源管理部门牵头开展矿山资源的管理整治，其他有关行业领域绝不能放松，同时要认真推动企业落实安全生产主体责任，当然各个地区也要按照分工切实抓好责任落实。
当前各地已经进入主汛期，要全力做好各项防范应对工作，严防强降雨期、滑坡、泥石流等次生灾害。要严格落实地方党政领导干部安全生产责任制的规定，真正把工作做细做深，守住不发生重特大事故的安全底线。
第三
，
要全面排除各类重大风险隐患。
要继续深化安全生产专项整治三年行动，禁止官僚主义，防止一阵风、走过场。要抓住长期性的根本性的系统性的问题隐患，进行重点的攻关攻坚。从全国的情况看，我们基础设施脆弱化、老化的现象已经出现在一些地区，特别是大城市特大城市，更要引起高度的警惕。地方各级主要负责同志要严格落实本地区安全生产第一责任人的责任，对重大风险隐患要心中有数，对冲击人民群众安全底线的突出问题，要下决心及时推动彻底治理，对不符合安全基本条件的坚决清查整治。
第四
，
要严格安全生产执法。
要深入开展活动，广泛宣传新修订的安全生产法，严厉打击各类资产发放，违法转包分包、人为制造重大隐患，拒不执法等严重违法违规行为。涉及人民生命安全的重点行业领域，要严格标准要求，重点监管，全覆盖检查，坚决防止监管失控。要依法依规严肃事故查处和责任追究，对瞒报事故要零容忍，依法严惩，对重大隐患消极整治，有关负责人责任人也要依法依规问责追究，绝不姑息。
第五
，
要扎实提升本质安全水平。
要加强城乡建设规划管理，
6.17全国安全生产电视电话会议精神
