XXXX员工不安全行为管理制度
煤矿安全事故的发生，其主要原因之一是人的不安全行为造成的，为预防煤矿安全事故发生，对人员不安全行为加强管理是至关重要的，为此特制定对人员不安全行为管理制度。
本制度适用于煤矿各部室、各区队全体人员。
一、不安全行为
（ 含“三违”行为、下同）
发生的原因分析
不安全行为的产生原因较为复杂，综合对不安全行为分析，有诸多因素导致不安全行为的发生，其中有个体内在因素，也有外在客观因素，以及管理因素等。根据员工日常作业中的行为表现，对不安全行为原因分析如下：
（一）易发生不安全行为的主要人群：
1
.
新
入矿
员工；
2.
工龄长的老员工；
3.
培训、学习不到位的员工；
4.
作业流动性大的员工（辅运车辆司机
、瓦检员、电工
居多）；
5.
固定岗位点、单岗作业人员；
6.
情绪低落、心不在焉的员工；
（二）不安全行为发生的主观原因：
1
.
新
入矿
员工对安全作业的概念模糊，不知道怎么做安全、怎么做不安全。
2
.
个别
员工
文化程度低，从事一些有技术含量的工作时，对此项工作理解不够透彻导致不安全行为发生。
3
.
许多工龄较长的老员工，从事此项工作时间较长且未发生过安全事故，思想比较麻痹，总认为自己一直这么干也没有发生事故，久而久之养成习惯性的不安全行为。
4
.
个人参与安全培训、学习
时不
认真，安全意识淡薄，对不安全行为可能会导致的后果认识不足，在具体的作业中随意发生不安全行为。
5
.
图省事、怕麻烦，
侥幸心理
作怪。偶尔的一次不安全行为估计也不会发生事故的心理而发生不安全行为。
6
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作业过程中思想开小差，心思没有用在工作上，导致作业程序不规范，发生不安全行为，甚至造成事故。
7
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作业流动性大的员工，由于违章隐蔽、查处难等实际情况，发生不安全行为。
8
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单岗作业人员主观安全意识松懈，睡岗、脱岗类不安全行为时有发生。
（三）不安全行为发生的客观原因：
1
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由于总考虑要完成生产任务才有效益，造成重生产违章指挥，赶产量、进度违章作业，特别在设备抢修过程中极易发生各类不安全行为。
2
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作业环境（条件）较差、设备不完好、安全设施不齐全等因素形成了产生不安全行为的客观条件。
3
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单位培训不到位，员工技能和安全意识得不到有效提高，不能满足安全生产的要求。
4
.
单位安全管理机制存在缺陷，形成了不能全员参与治理不安全行为的被动局面。
5
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对不安全行为的管控措施落实不到位。没有对不安全行为的发生进行认真
地
分析梳理，并制
员工不安全行为管理制度
