煤矿安全生产标准化管理体系有关情况解读
目 录CONTENTS目 录CONTENTS1234形成背景和总体架构主要变化及核心要求管理人员和职能部门责任实施管理体系需要解决的几个问题
一、安全生产标准化管理体系形成背景和总体架构
（一）安全生产标准化管理体系形成背景一是安全生产标准化建设取得显著成效，必须坚持。二是存在的问题和不足,需要改进。三是国际管理标准体系的成功经验，值得借鉴。四是党中央作出的推进治理体系和治理能力现代的要求，必须落实。
（一）安全生产标准化管理体系形成背景安全质量标准化质量标准化安全生产标准化上世纪60年代2004年2017年山西省：28%山东省：56%中煤集团：63%一级达标率：1.安全生产标准化建设取得显著成效，必须坚持
（一）安全生产标准化管理体系形成背景一是安全生产标准化建设和安全生产管理两张皮的问题，没有得到有效解决。二是通过安全生产标准化建设，形成科学、标准、规范的管理模式，取代经验管理，特别是家长式管理、小作坊式管理、包工队式管理的目的还没有完全达到。三是“三位一体”的安全生产标准化涵盖的安全生产管理要素具有一定的局限性。四是安全生产管理没有形成闭环，注重的是达标结果。2.安全生产标准化工作存在突出问题和不足，需要改进
（一）安全生产标准化管理体系形成背景五是安全风险和隐患排查治理的内在逻辑关系不够清晰，存在割裂现象。六是制度考核重形式、轻落实，只解决制度有没有的问题，不解决制度能不能落实，有没有成效的问题。七是安全生产标准化工作对全员管控风险、灾害治理、智能化建设、“一优三减”等工作体现不足。 八是标准化建设成果，特别是检查发现的问题没有充分运用好，后半篇文章基本没有做。九是2017年之后，国家局陆续出台一系列规范和要求。另外，还有评分办法不明确、操作性不强的问题。
（一）安全生产标准化管理体系形成背景一是强调管理要素的完备，而非单纯质量的管理；二是强调建立PDCA循环改进的内生机制；三是强调企业建立符合自身实际的安全生产方针和目标，用方针目标引导、指导各项工作开展；四是强调安全生产方针、目标、制度落实的绩效管理；五是强调承诺的兑现，讲求说道就要做到，做到要有证据。3.国际管理标准体系的成功经验，值得借鉴
（一）安全生产标准化管理体系形成背景党的十九大报告中提出,推进国家治理体系和治理能力现代化。十九届四中全会提出，推进国家治理体系和治理能力现代化，要求完善和落实安全生产责任管理制度，
煤矿安全生产标准化管理体系有关情况解读
