黄锦生局长讲话精神
肯定了本次督导取得的六
项
成果
当前主要风险和问题
煤矿灾害严重
煤矿水、火、瓦斯、煤尘、顶板、冲击地压、煤与瓦斯突出种类讲解。
顶板水、采空区水、承压水，内因火、外因火，CO，0.1%，与血红蛋白结合速度的300倍，0.1%，一口气，
瓦斯5-16，
高瓦斯矿井停风20分钟，煤与瓦斯突出矿井8分钟达到爆炸界限。
煤与瓦斯突出、冲击地压喷出几十万方瓦斯，成百上千吨煤岩。
1960年白洞矿难684人
，1991洪洞瓦斯爆炸147人，1996年大同瓦斯爆炸114人
。
煤炭市场向好，有生产的冲动，地方煤矿与地方政策关系复杂，
对硬措施的落实表态调门高，真正落实时揣着明白装糊涂
；
隐蔽致灾因素普查要采用钻探穿刺，物探CT扫描，化探抽血化验的方式扎实开展，
有些矿9万块一个报告，有些主体审批资金需要4个月，周期长，效率低。
重要隐患分类，
32%属于灾害类，
工人直接和灾害拼刺刀；
29%是安全生产管理类；
35.9%属于灾害治理不到位
；19.7%属于超能力超强度超定员；
8.6%属于七假
。
事故起数和死亡人数居高不下
煤矿百万吨死亡率全国第一，
今年
煤矿
发生死亡事故4
1
起，死亡47人
，是
全国2至7名的总合
。
同类事故重复发生，
掘进机伤人事故5起
5人
，
煤仓事
故3起9人，
工作面顶板事故5起5人，矿车掉道事故5起5人。
推进矿山安全生产提质增效有差距
，
法治意识淡薄，
隐患
整改掩耳盗铃，自欺欺人。
非法违法生产屡禁不止，
督导总查处隐蔽工作面96个
；责任落实的最后一公里没有落实，
监督人员发现问题的意愿不强，能力不足
，安全管理靠天吃饭
，“三管三必须”责任落实到位
，向有关企业通报了督导存在的问题，表面看表态很好，通过暗访没有整改
。
进一步推进山西矿山安全高质量发展。资源起着压舱石的作用，
没有安全的发展就没有高质量的发展
。要有底线思维。
要提高政治站位
，转变思想观念，要减头，减面，智能化开采
；
要统筹好保供与安全的关系，加快三个一批，大力推进科技兴安
。
要严格落实责任制，严格落实党中央的决策部署，
落实属地责任，
提高发现问题，分析问题，解决问题的能力；健全部门职责
；
严厉打击非法违法，特别是黑工作面
；
坚决解决采掘接替紧张；做好隐蔽致灾因素普查；
推进事故动态清零
；杜绝施工队伍外包；
投资人、技术人、管理人、从业人、监管人。
强化队伍建设，提升安全监管能力，提升安全监管人员发现问题、分析问题的强烈意愿和解决问题的能力。
黄锦生局长讲话精神(1)
