煤矿地质工作规定释义

Meikuang Dizhigongzuo Guiding Shiyi 煤矿地质工作规定释义 2014 年 7 月 22 日 1 前 言 煤矿地质工作是在煤矿建设和生产过程中进行的直接为煤矿安 全生产服务的地质工作，是煤田勘查工作的继续。我国煤矿分布范围 广、地质条件复杂，煤矿事故时有发生。据统计，在我国煤矿发生的 各类安全事故中，约有 60%～70% 为冒顶、瓦斯爆炸、突水等事故， 而所有这些事故都与煤矿井地质工作有很大的关联性。煤矿生产实践 和大量的事故教 训业已证明，煤矿地质工作是保障煤矿安全生产的前 提，煤矿企业必须加强煤矿地质工作，更好地研究和解决煤矿建设和 生产中出现的各种地质问题。 煤矿地质工作是煤矿建设和生产过程中的一项重要基础性工作， 煤矿设计、建设、生产都必须以可靠的地质资料为依据。地质工作贯 穿于煤矿建设- 生产-闭坑的全过程，煤矿地质工作必须坚持为煤矿建 设和生产服务的方向。煤矿地质工作是通过观测、探测、分析等，研 究和解决煤矿建设和生产中所出现的各类地质问题的技术工作，并为 煤矿建设和生产提供准确而完备的地质资料，有效的煤矿地质工作是 确保煤炭资源合理开采和利用的前提工作。 煤矿地质工作的开展根据煤矿不同地质条件，按照煤矿建设和生 产各个阶段的特点和要求进行。在煤矿实际建设和生产过程中，开展 实时的地质工作，及时指导调整煤矿建设和采掘设计，指导工程施工， 合理调整煤矿建设和生产计划等，可有效避免各类事故的发生，保障 煤矿合理设计和开采，对促进煤矿安全生产，增强煤矿防灾抗灾能力， 2 提高煤矿生产效率、节约成本，提高经济效益和社会效益都具有极其 重要的意义。 多年来，我国煤矿和相关单位一直沿用原煤炭工业部 1984年颁 布实施的《矿井地质规程》（试行）和 1983年颁布实施的《露天煤矿 地质规程》（试行），至今已有 30年的历史。两部规程凝聚了老一辈 煤矿地质工作者的心血，其在指导煤矿地质工作、保障煤矿建设和生 产等方面发挥了重要作用。由于煤炭工业体制变化、科学技术进步、 煤矿开采地质条件变化和新的标准及规范颁布等原因，现行规程已不 能满足煤矿建设和安全生产的需要，修订势在必行。 2011年，国家 煤矿安全监察局提出对《矿井地质规程》（试行）和《露天煤矿地质 规程》（试行）进行修订，经过近 3年细致认真的工作，2013 年12 月《煤矿地质工作规定》（以下简称《规定》）编制完成，以安监总煤 调（2013）13 5号文件发布，于 2014年3月实施。 《规定》共 10章 100 条6个附录，内容全面具体详实。从工作 对象上看，包括所有煤矿山，即井工矿和露天矿；从工作阶段看，包 括建井、生产和闭坑的各个阶段；从工作内容看：包括了总则、煤矿 地质类型划分及基础资料、煤矿地质补充调查与勘探、煤矿隐蔽致灾 地质因素普查、煤矿地质观测与综合分析、煤矿建设生产和闭坑阶段 的地质工作、煤矿地质信息化工作等。 《规定》条款与目前的国家政策、方针、标准、规范，技术装备 发展水平相一致，满足我国不同地区地质条件差异对地质工作的要 求，具有普遍的适应性和可操作性，符合煤矿安全生产形势的要求， 3 体现了当前国家政策方针、科技现状和发展水平，具有较强的科学性、 权威性和时效性，有利于煤矿地质工作的开展。 全国煤矿和相关单位全面贯彻执行《规定》是落实科学发展观、 实现国家安全发展战略的需要，是提升煤炭行业技术水平，促进煤炭 行业技术进步的需要，是煤矿安全高效开采，提高地质保障能力的需 要。 为全面理解《规定》的每一条含义和立法的背景，国家煤矿安全 监察局组织起草《规定》的有关人员编写了《煤矿地质工作规定释义》， 对《规定》的每条款进行了解释。释义编制过程中，进一步征求了煤 矿建设单位、生产单位、研究单位、高校、煤矿监管检察部门等专家 和地质工作者的意见，国家安全生产监管管理总局、国家煤矿安全监 察局相关部门也对释义进行了最后把关。 释义的编制是为了对《规定》更好的领会和理解，便于实际操作 运用，以便更好地提升煤矿地质工作水平和技术水平，使得煤矿地质 工作更有效地保障煤矿安全生产。 国家煤矿安全监察局 二〇一四年十二月三十一日 目 录 第一章 总 则............................................................................................. 1 第二章 煤矿地质类型划分及基础资料 ................................................ 11 第一节 煤矿地质类型划分................................................................................. 11 第二节 煤矿地质基础资料................................................................................. 21 第三章 煤矿地质补充调查与勘探 ...................................................... 27 第四章 煤矿隐蔽致灾地质因素普查 .............