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国家安全监管总局《关于进一步加强中小型金属非金属矿山(尾矿库)安全基础工作改善安全生产条件的指导意见》(安监总管一[2009]44号)

地下开采 露天开采 政策文件 黑色金属矿采选 有色金属矿采选 非金属矿采选 其他辅助工程 PDF   26页   下载0   2024-02-29   浏览84   收藏0   点赞0   评分-   5积分
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国家安全监管总局关于进一步 加强中小型金属非金属矿山 ( 尾矿库 ) 安全基础工作改善安全生 产条件的指导意见 安监总管一〔 2009 〕 44 号 各省 、 自治区 、 直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局 : 为了深入贯彻落实党的安全生产方针和国家关于安全生产的法 律法规 , 促进中小型金属非金属矿山 ( 含选矿厂尾矿库 , 下同 ) 企业 安全生产主体责任落实 , 继续降低事故总量 , 有效遏制重特大事故发 生 , 努力实现金属非金属矿山安全生产形势稳定好转 , 现就进一步加 强中小型金属非金属矿山安全基础工作 、改善安全生产条件提出如下 指导意见: 一 、 充分认识进一步加强中小型金属非金属矿山企业安全基础工 作、改善安全生产条件的重要性和紧迫性 近年来 , 我国经济快速发展 , 作为重要基础产业的金属非金属矿 山也进入了一个新的发展时期 , 尤其是经过几年的安全整治 , 整体安 全生产水平有所提高 。 但许多中小型金属非金属矿山开采不正规 , 工 艺技术和装备水平较差 、 从业人员素质和企业安全管理水平不高 , 安 全保障能力较弱的状况还没有根本改变。 尽管经过各方面的努力,金属非金属矿山生产安全事故从 200 4 年起呈持续下降趋势 ,但是事故总量仍然较大 ,重特大事故时有发生 , 特别是中小型金属非金属矿山事故多发 , 安全生产形势依然严峻 。 进 一步加强中小型金属非金属矿山安全基础工作 ,大力改善安全生产条 件 , 已迫在眉睫 , 势在必行 。 各级安全生产监管部门和中小型金属非 金属矿山 ( 选矿厂 ) 企业要充分认识加强中小型金属非金属矿山安全 基础工作 、 改善安全生产条件的重要性和紧迫性 , 增强责任感和使命 感 , 切实采取有效措施 , 努力在落实安全生产 “两个主体责任 ”方面取 得新进展 , 在 “治散 ”、 “治乱 ”、 “治差 ”方面取得新突破 , 在技术 、 管理 、 监督方面取得新成效 ,大力加强中小型金属非金属矿山的安全基础工 作 , 大力改善中小型金属非金属矿山安全生产条件 , 大力提高中小型 金属非金属矿山的安全保障能力 ,促进中小型金属非金属矿山企业安 全发展。 二 、 进一步加强中小型金属非金属矿山安全基础工作 、 改善安全 生产条件的主要内容 (一)中小型金属非金属地下矿山安全生产基本条件和要求 1.设计建设合法。 (1) 依法立项审批 。 金属非金属地下矿山建设项目必须严格按照国 家有关规定 , 履行建设项目审批 、 核准或备案手续 , 不得擅自开工建 设。 (2) 严格项目审查。地下矿山建设项目的勘察、设计、安全评价 、 施工等工作 , 必须由具有相应资质条件的单位承担 。 建设项目安全设 施设计报经安全监管部门审查批准后 , 方可施工 ; 建设项目安全设施 必须严格按照经审查批准的设计施工 ;对已批准的建设项目安全设施 设计作重大变更的 ,应当经原设计单位同意 ,并报经原审批部门批准 。 建设项目竣工后,必须经安全监管部门验收合格。 (3) 严格安全许可 。 地下矿山建设项目竣工并经安全监管部门验收 合格后 , 必须依法提出安全生产行政许可申请 , 经安全监管部门审核 合格颁发安全生产许可证后,方可投入生产。 2. 安全出口通畅。 (4) 确保两个出口 。 每个矿井至少要有两个独立的直达地面的安全 出口,安全出口间距不小于 30 米;每个生产水平 (中段 )必须要有至 少两个便于行人的安全通道 , 并要和通往地面的安全出口相通 ; 每个 采区必须有两个便于行人的安全出口 , 并经上 、 下巷道与通往地面的 安全出口相通;所有井下作业人员都要熟悉安全出口。 (5) 安全出口可靠 。 装有两部在动力上互不依赖的罐笼设备 、 且提 升机均为双回路供电的竖井 ,可以作为安全出口 ,而不必设置梯子间 ; 其他竖井作为安全出口时必须装备完好的梯子间 ;运输斜井作为安全 出口时 , 必须保证人行道的有效净高不小于 1.9 米 , 有效宽度不小 于 1 米 ; 水平运输平巷作为安全出口时 , 必须保证人行道的有效净高不 小于 1.9 米 , 有效宽度 : 人力运输的不小于 0.7 米 , 机车运输的不小 于 0.8 米 , 带式输送机运输的不小于 1.0 米 。 报废的井巷必须及时封 闭,并填图归档。 (6) 避灾线路清晰 。 必须有井上井下对照图 , 井下避灾线路图 。 井 巷的所有分道口要有醒目的路标 ,注明其所在地点及通往地面出口的 方向。所有井下作业人员必须熟知井下逃生线路和逃生方法。 3. 提升运输可靠。 (7) 提升系统可靠 。 提升系统必须符合设计要求 , 必须选择国家指 定产品 , 严禁使用国家明令淘汰的提升设备设施 。 升降人员罐笼必须 安装安全可靠的防坠器;提升系统必须安装过卷保护装置和信号装 置。严禁使用带式制动器的提升绞车作为主提升设备。 (8) 防护装置齐全 。提升矿车的斜井 ,必须安装常闭式防跑车装置 ; 斜井上部和中间车场 , 必须设阻车器或挡车栏 ; 斜井下部车场要建有 躲避硐室,并有明显的标志。 (9) 严格运行管理 。 提升运
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