国家发展改革委关于印发投资项目
可行性研究报告编写大纲及说明的通知
发改投资规〔2023〕304 号
全国人大常委会办公厅,国务院各部委、各直属机构,全国政协办公厅,
最高人民法院,最高人民检察院,中直管理局,各省、自治区、直辖市及计
划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委:
为着力推动高质量发展,巩固和深化投融资体制改革成果,进一步提升
我国投资项目前期工作质量和水平,根据《政府投资条例》《企业投资项目
核准和备案管理条例》等规定,在 2002年《投资项目可行性研究指南(试
用版)》基础上,我委研究制定了《政府投资项目可行性研究报告编写通用
大纲(2023年版)》《企业投资项目可行性研究报告编写参考大纲( 2023
年版)》和《关于投资项目可行性研究报告编写大纲的说明(2023 年版)》
(以下分别简称《通用大纲》《参考大纲》和《编写说明》)。现印发给你
们,请按照执行,并就有关事项通知如下:
一、加强项目可行性研究,提升投资决策科学化水平
党的二十大报告指出,要着力推动高质量发展,增强投资对优化供给结
构的关键作用。高质量发展需要高质量的投资,高质量的投资需要高质量的 决策。可行性研究是投资决策的核心环节,加强投资项目可行性研究是提升 投资决策科学化水平的必然要求。《通用大纲》《参考大纲》和《编写说明》 是指导有关方面开展投资项目可行性研究工作的指南,也是加强和改进投 资项目决策管理的载体。要以可行性研究报告编写大纲实施为契机,推动各
有关方面高度重视项目可行性研究工作,更加注重项目全生命周期管理,更
加注重把握可行性研究的重点,更加注重防控项目建设实施风险,切实提升
投资项目前期工作和投资决策的质量,为扩大有效投资,促进高质量发展提
供有力支撑。
二、区分项目性质,实施好可行性研究报告编写大纲
可行性研究报告编写大纲适用于我国境内各行业各类投资项目的可行
性研究工作,是投资项目决策的重要依据。其中,政府投资项目可行性研究
报告原则上应按照《通用大纲》进行编写,并作为各级政府及有关部门审批
政府投资项目的基本依据。《参考大纲》主要是在落实企业投资自主权基础
上,引导企业重视项目可行性研究,加强投资项目内部决策管理,促进依法
合规生产经营,实现健康可持续发展。《编写说明》是对大纲的解释和阐述。
在编写、审核项目可行性研究报告时,应同时借鉴和参考使用大纲及说明有
关内容。
在编写具体项目的可行性研究报告时,可结
国家发展改革委关于印发投资项目关于投资项目可行性研究报告编写大纲的说明(发改投资规〔2023〕304 号)