《关于开展灾害严重煤矿生产能力核定工作的通知》（安监总煤行〔2015〕98号）

国家发展改革委 国家能源局关于开展 灾害严重煤矿生产能力核定工作的通知 安 监总煤行 〔 2015 〕 98 号 各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团 煤炭 行业管理部门，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业： 为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号）精神，防止 煤矿超安全 保障能力生产引发 事故 ，进一步控制不安全生产，促进煤炭行业脱困，定于2015年10月至12月，在全国开展灾害严重煤矿生产能力核定工作。现将有关事项通知如下： 一、核定范围 全国所有煤与瓦斯突出煤矿、冲击地压煤矿（不包括新建、改扩建、技术改造、停产、列入关闭范围的煤矿，以下简称“两类”煤矿）。 二、核定原则 （一）只减不增。坚决核减“两类”煤矿不具备安全保障能力的产能，原有产能只能核减、不得核增。在完成“两类”煤矿产能核定前，除小煤矿机械化改造外，其他煤矿暂不进行产能核增工作。 （二）集中从快。规范核定程序，坚持“随报随审”、“随审随批”，从快办理，在规定时限内完成产能核定工作。 （三）分工负责。依据《国家安全监管总局国家煤矿安监局 国家发展改革委 国家能源局关于印发煤矿生产能力管理办法和核定标准的通知》（安 监总煤行 〔2014〕61号）规定的职责分工，统筹安排、密切协作，做好产能核定工作。 三、进度安排 （一）2015年10月30日前，各产煤省（区、市）及新疆生产建设兵团煤炭行业管理部门确定辖区内“两类”煤矿名单（格式见附件），明确产能核定工作程序，列出时间表；有关中央企业制定产能核定工作方案。 （二）2015年12月前，完成“两类”煤矿产能核定工作。 （三）有关 煤矿企业 要在产能核定工作结束后一个月内，完成并报送产能核定情况总结报告。 四、参数确定 依据安 监总煤行 〔2014〕61号文件规定确定参数。没有明确依据的，一律按照产能从 低原则 确定参数。 （一）对煤与瓦斯突出煤矿，重点核定瓦斯抽采达标能力，确保采、掘、抽平衡。在审查矿井瓦斯抽采系统、实际抽采瓦斯量等环节时，矿井总回风巷瓦斯浓度必须按实测浓度取值，不得直接选用允许上限值；依据瓦斯抽采泵站能力核定产能时，必须现场考察抽采系统实际工况，不得直接使用铭牌标定数据进行计算；依据瓦斯抽采主管道系统能力核定产能时，其富余系数必须与管道内气体流速相匹配。 （二）在核定冲击地压煤矿产能时，其安全系数 Kc 取值必须符合以下要求：经鉴定具有 强冲击 危险、中等冲击危险、 弱冲击 危险的煤矿