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前 言 本标准的全部技术内容为强制性。本标准按照ＧＢ／Ｔ１．１—２００９给出的规则起草。本标准代替《煤矿建设项目安全核准基本要求》ＡＱ１０４９—２００８，与ＡＱ１０４９—２００８相比，除编辑
性修改外主要技术变化如下：
———修改了标准名称为“煤矿建设项目安全审核基本要求”；
———修改了标准适用范围，由“重大煤矿建设项目”扩大到“煤矿建设项目”（见１范围）；
———删除了规范性引用文件的版本限制，增加了部分引用标准（见２规范性引用文件）；
———删除了“安全核准”的定义，增加了“安全审核”的定义（见３术语和定义）；
———修改了“安全核准基本内容”为“安全审核资料要求”，并删除了对井田地质勘查报告和安全预
评价报告的审查要求（见２００８版的４．１和４．３）；
———修改了“安全核准基本要求”为“安全审核基本内容”（见５安全审核基本内容）；
———增加了矿井瓦斯等级确定方法（见５．１．１）；
———增加了对新建突出矿井进行突出危险性评估的要求（见５．１．２）；
———增加了应按煤与瓦斯突出矿井设计的两种情况（见５．１．３，２００８版的５．５．２、５．５．３和５．５．４）；
———增加了对新建突出矿井先抽后建的要求（见５．１．４）；
———增加了矿井水文地质类型的确定方法（见５．２．１）；
———增加了对煤、岩冲击倾向性测定的要求（见５．５）；
———删除了对可行研究报告编制单位的资质要求（见２００８版的４．２．１）；
———增加了对煤矿设计能力的下限要求（见５．７）；
———增加了禁采区域（煤层）（见５．８）；
———增加了与其他矿产矿权或基础设施位置重叠的情况应签订安全开采协议的要求（见５．９．２）；
———增加了关于非控股股东方负责建设煤矿的有关要求（见５．１０．２）。本标准由国家煤矿安全监察局科技装备司提出。本标准由全国安全生产标准化技术委员会煤矿安全分技术委员会（ＳＡＣ／ＴＣ２８８／ＳＣ１）归口。本标准起草单位：国家煤矿安全监察局安全监察司、原国家安全生产监督管理总局研究中心。本标准主要起草人：颜爱华、王国栋、王世杰、李泽荃、卢鉴章、倪斌、吴国强、沈明、张川、王结义、张达贤、于正义。本标准所代替标准的历次版本发布情况为：
———ＡＱ１０４９—２００８４ １ ２犃
犙１０４９—２０１８
煤矿建设项目安全审核基本要求１ 范围本标准规定了煤矿建设项目安全审核内容和要求。本标准适用于煤矿建设项目。２ 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本
文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。ＧＢ５０１９７ 煤炭工业露天矿设计规范ＧＢ５０２１５ 煤炭工业矿井设计规范ＡＱ１０１８ 矿井瓦斯涌出量预测方法
煤矿防治水细则３ 术语和定义以下术语和定义适用于本文件。安全审核 狊犪犳犲狋
狔犪狌犱犻狋审查煤矿建设项目可行性研究报告和建设单位业绩报告等资料，确定煤矿建设项目是否具备开发
建设的安全条件，建设单位是否具备安全管理经验及业绩。４ 安全审核资料要求安全审核资料包括：ａ） 煤矿建设项目可行性研究报告；ｂ）建设单位业绩报告。５ 安全审核基本内容５．１ 煤层瓦斯５．１．１ 煤矿瓦斯等级 应依据地质报告、相邻煤矿、煤矿生产条件等资料，按ＡＱ１０１８选取瓦斯含量最大的煤层预测采掘
工作面和矿井瓦斯涌出量，并确定煤矿瓦斯等级。５．１．２ 煤层突出危险性评估新建矿井应当对矿井内采掘工程可能揭露的所有平均厚度在０．３ｍ以上的煤层进行突出危险性
评估，评估结论适应于全矿井井田范围。５ １ ２犃
犙１０４９—２０１８
５．１．３ 突出矿井设计有下列情况之一的应按煤与瓦斯突出矿井设计：ａ） 地质报告预测井田内煤层存在突出危险可能性的；ｂ）突出危险性评估报告认为有突出危险性的；ｃ）经有资质的机构认定井田内存在突出危险性煤层的；ｄ）煤层部分突出危险性单项临界指标值参数超标且相邻矿井为突出矿井的；ｅ）煤层瓦斯测算压力达到或者超过０．７４ＭＰａ的。５．１．４ 瓦斯抽采新建煤与瓦斯突出矿井应进行地面钻井预抽，应提交预抽方案，做到先抽后建。５．２ 井田水文地质５．２．１ 煤矿水文地质类型 应预算初期开采阶段煤矿地下正常涌水量和最大涌水量，按照《煤矿防治水细则》类比确定煤矿水
文地质类型。５．２．２ 涌水量变化预测应预测煤矿地下涌水量的变化趋势和开采过程中发生突水的可能性及地段。５．２．３ 改扩建煤矿改扩建煤矿应提供煤矿生产地质报告及水文地质类型划分报告。５．３ 煤层自燃倾向性应确定每个可采煤层的自燃倾向性。５．４ 煤尘爆炸危险性应确定每个可采煤层的煤尘爆炸性。５．５ 煤、岩冲击
AQ 1049-2018 煤矿建设项目安全审核基本要求
