AQ_T 1093-2011 煤矿安全风险预控管理体系 规范

书 书 书 书 书 书!"#!"#!$$!%"$$!$%$&!"#"""'!!!'$!! $%&'()*+,-./012& '(!$&"!'$!!34+,56789:;<!=>)*+, -./0123.145626 7/5/23+ 8+3/519+69/3 8*201645*2/!# -/0*9*063*12'$!!$$%$!'?@'$!!$!'$$!AB*C+,-.DE9:FG?@８ ８ ３ 前　　言　　本标准由国家安全生产监督管理总局提出。本标准由全国安全生产标准化技术委员会煤矿安全分技术委员会（ＴＣ２８８／ＳＣ１）归口。本标准主要起草单位：神华集团有限责任公司、国家煤矿安全监察局行业管理司、中国矿业大学。本标准主要起草人：张喜武、郝贵、李东、张光德、宋学锋、翟桂武、高卓辉、国汉君、陈维民、刘海滨。９ ８ ３犃 犙／犜１０９３—２０１１ 煤矿安全风险预控管理体系　规范１　范围本标准规定了煤矿安全风险预控管理体系的术语和定义、管理要素及要求。本标准适用于井工煤矿的安全风险预控管理。２　规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。ＧＢ４０５３．１—２００９　固定式钢梯及平台安全要求　第１部分：钢直梯ＧＢ４０５３．２—２００９　固定式钢梯及平台安全要求　第２部分：钢斜梯ＧＢ４０５３．３—２００９　固定式钢梯及平台安全要求　第３部分：工业防护栏杆及钢平台ＧＢ７０５９—２００７　便携式木梯安全要求ＧＢ５００１６—２００６　建筑设计防火规范ＧＢ５０１４０—２００５　建筑灭火器配置设计规范ＧＢ５０２１５—２００５　煤炭工业矿井设计规范ＡＱ１０２６—２００６　煤矿瓦斯抽采基本指标ＡＱ１０２７—２００６　煤矿瓦斯抽放规范ＡＱ１０２９—２００７　煤矿安全监控系统及监测仪器使用管理规范ＡＱ／Ｔ９００２—２００６　生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则ＪＧＪ８０—１９９１　建筑施工高空作业安全技术规范《中华人民共和国职业病防治法》　中华人民共和国主席令第六十号（２００１年） 《中华人民共和国消防法》　中华人民共和国主席令第六号（２００８年） 《生产安全事故报告和调查处理条例》　中华人民共和国国务院令第４９３号（２００７年） 《煤矿安全规程》　国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》　国家煤矿安全监察局《煤矿测量规程》　原能源部３　术语和定义下列术语和定义适用于本文件。３．１危险源　犺犪狕犪狉犱可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。 ［ＧＢ／Ｔ２８００１—２００１　定义３．４］３．２危险源辨识　犺犪狕犪狉犱犻犱犲狀狋犻犳犻犮犪狋犻狅狀认识危险源的存在并确定其特性的过程。０ ９ ３犃 犙／犜１０９３—２０１１ ［ＧＢ／Ｔ２８００１—２００１　定义３．５］３．３风险　狉犻狊犽某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。 ［ＧＢ／Ｔ２８００１—２００１　定义３．１４］３．４风险评估　狉犻狊犽犪狊狊犲狊狊犿犲狀狋评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。注：改写ＧＢ／Ｔ２８００１—２００１　定义３．１５。３．５风险预控　狉犻狊犽 狆狉犲犮狅狀狋狉狅犾在危险源辨识和风险评估的基础上，预先采取措施消除或控制风险的过程。３．６危险源监测　犺犪狕犪狉犱犿狅狀犻狋狅狉犻狀 犵通过管理与技术手段检查、测量危险源存在的状态及其变化的过程。３．７风险预警　狉犻狊犽犲犪狉犾 狔狑犪狉狀犻狀 犵通过一定的方式，对存在的风险进行信息警示。３．８不安全行为　狌狀狊犪犳犲犫犲犺犪狏犻狅狉可能产生风险或导致事故发生的行为。３．９风险管理对象　狅犫 犼犲犮狋狊狅犳狉犻狊犽犿犪狀犪 犵犲犿犲狀狋可能产生或存在风险的主体。３．１０风险管理标准　狉犻狊犽犿犪狀犪 犵犲犿犲狀狋狊狋犪狀犱犪狉犱狊针对管理对象所制定的以消除或控制风险的准则。３．１１风险管理措施　狉犻狊犽犿犪狀犪 犵犲犿犲狀狋犿犲犪狊狌狉犲狊是指达到风险管理标准的具体方法、手段。３．１２持续改进　犮狅狀狋犻狀狌犪犾犻犿 狆狉狅狏犲犿犲狀狋为改进煤矿安全总体绩效，根据安全风险预控管理方针，完善安全风险预控管理的过程。注：改写ＧＢ／Ｔ２８００１—２００１　定义３．３。４　管理要素及要求４．１　总要求　　煤矿应建立并保持安全风险预控管理体系。安全风险预控管理体系包括：管理方针、风险预控管 理、保障管理、员工不安全行为管理、生产系统安全要素管理、综合管理、检查审核与评审。安全风险预 控管理体系应符合“ＰＤＣＡ”的运行模式。注：ＰＤＣＡ分别表示：ＰＰｌａｎ（计划）；ＤＤｏ（实施）；ＣＣｈｅｃｋ（检查）；ＡＡｃｔｉｏｎ（改进）。１ ９ ３犃 犙／犜１０９３—２０１１ ４．２　安全风险预控管理方针煤矿应制定安全风险预控管理方针，方针应：ａ）　经煤矿主要负责人批准；ｂ）明确安全风险预控管理总目标；ｃ）包括遵守现行安全法规和对持续改进安全绩效的承诺；ｄ）体现对员工进行持续培