国家安全生产监督管理总局令
第 52 号
《煤矿安全培训规定》已经 2012 年 5月 3日国家安全生产监督管理总局局
长办公会议审议通过，现予公布，自 2012 年 7月 1日起施行。
国家安全生产监督管理总局局长 骆琳
二○一二年五月二十八日
煤矿安全培训规定
第一章 总 则
第一条 为了加强和规范煤矿安全培训工作，提高从业人员安全素质，防止
和减少伤亡事故，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、行政法规，
制定本规定。
第二条 煤矿企业从业人员的安全培训、考核、发证、复审及监督管理工作，
适用本规定；《安全生产培训管理办法》已有规定的，依照其规定。
煤矿特种作业人员的安全培训、考核、发证、复审及监督管理工作，适用《特
种作业人员安全技术培训考核管理规定》。
第三条 本规定所称的煤矿企业主要负责人，是指煤矿股份有限公司、有限
责任公司及所属子公司、分公司的董事长、总经理，矿务局局长，煤矿矿长等人
员。
第四条 本规定所称的煤矿企业安全生产管理人员，是指煤矿企业分管安全
生产工作的副董事长、副总经理、副局长、副矿长、总工程师、副总工程师或者
技术 负责人，安全生产管理机构负责人及管理人员，生产、技术、通风、机电、
运输、地测、调度等职能部门（含煤矿井、区、科、队）的负责人。
第五条 煤矿安全培训工作实行“归口管理、分级实施、统一标准、教考分
离”的原则。
国家煤矿安全监察局负责指导和管理全国煤矿企业主要负责人、安全生产管
理人员安全资格证，矿长资格证和特种作业人员操作证的培训、考核和发证工作，
组织制定煤矿安全培训大纲和考核标准，建立考试题库。
省级煤矿安全监察机构、省（自治区、直辖市）人民政府（以下简称省级人
民政府）负责煤矿安全培训的部门根据职责分工，指导 、管理本行政区域内煤矿
企业有关资格证的培训、考核和发证工作，实施省属煤矿企业、所辖行政区域内
中央企业煤矿子公司、分公司及其所属矿井主要负责人和安全生产管理人员的安
全培训、考核和发证工作，以及煤矿矿长资格的培训、考核和发证工作。
第六条 煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员安全资格证、矿长资格证
在全国范围内有效。
第七条 煤矿企业应当建立完善安全培训管理制度，配备专职或者兼职安全
培训管理人员，按照国家规定的比例提取教育培训经费。其中，用于安全培训的
资金不得低于教育培训经费总额的 40% 。
第八条 国家鼓励煤矿企 业变招工为招生。煤矿企业新招井下从业人员，优
先录用技工学校或者中专学校煤矿相关专业的毕业生。
第九条 负责煤矿安全培训的机构（以下简称安全培训机构）应当依法取得
相应资质，建立健全安全培训工作制度和培训档案，落实安全培训计划，聘请经
考核合格的专职教师依照国家统一的煤矿安全培训大纲进行培训。
第二章 从业人员准入条件
第十条 煤矿从业人员应当符合下列基本条件：
（一）身体健康，无职业禁忌症；
（二）年满 18 周岁且不超过国家法定退休年龄；
（三）具有初中及以上文化程度；
（四）法律、行政法规规定的其他条件。
第十一条 生产能力或者核定能力每年 30 万吨及以上煤矿和煤与瓦斯突出
煤矿的矿长、副矿长、总工程师、副总工程师或者技术负责人除符合本规定第十
条的规定外，还应当具备煤矿相关专业大专及以上学历，具有煤矿相关工作 3
年及以上经历。
生产能力或者核定能力每年 30 万吨以下煤矿的矿长、副矿长、总工程师、
副总工程师或者技术负责人除符合本规定第十条的规定外，还应当具备煤矿相关
专业中专及以上学历，具有煤矿相关工作 3年及以上经历。
第十二条 生产能力或者核定能力每年 30 万吨及以上煤矿和煤与瓦斯突出
煤矿的安全生产管理机构负责人除符合本 规定第十条的规定外，还应当具备煤矿
相关专业中专及以上学历，具有煤矿安全生产相关工作 2年及以上经历。
生产能力或者核定能力每年 30 万吨以下煤矿的安全生产管理机构负责人除
符合本规定第十条的规定外，还应当具备高中及以上文化程度，具有煤矿安全生
产相关工作 2年及以上经历。
第十三条 煤矿企业不得安排未经安全培训合格的人员从事生产作业活动。
安全培训机构应当对参加培训人员的基本条件进行审查；符合条件的，方可
接受其参加培训。
第三章 安全培训
第十四条 煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员应当接受安全资格培训，
并经考核合 格取得相应安全资格证后，方可任职。煤矿矿长除取得煤矿企业主要
负责人安全资格证外，还应当依法接受矿长资格培训，经考核合格取得矿长资格
证后，方可任职。矿长资格和安全资格应当合并培训，分别审核发证。
煤矿从事采煤、掘进、机电、运输、通风、地测等工作的班组长应当接受专
门的安全培训，经培训合格后，方可任职。
本条前两款规定以外的其他从业人员应当接受与其工作岗位相应的安全培
训，经培训合格后，方可
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