国家安全生产监督管理总局令 第44号《安全生产培训管理办法》

1 国家安全生产监督管理总局令  ? 新修订的《安全生产培训管理办法》已经 2011年12 月31 日国家安全生产监督管 理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自 2012年3月 1日起施行。原国家安全生 产监督管理局（国家煤矿安全监察局）2004 年12 月28 日公布的《安全生产培训管理 办法》同时废止。 国家安全生产监督管理总局 骆琳 二○一二年一月十九日 安全生产培训管理办法 （2012 年1月 19 日国家安全监管总局令第 44号公布，根据 2013年8月 29 日国 家安全监管总局令第 63号第一次修正,根据 2015年5月 29 日国家安全监管总局令第 80 号第二次修正） 第一章 总则 第一条 为了加强安全生产培训管理，规范安全生产培训秩序，保证安全生产培训 质量，促进安全生产培训工作健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法 律、行政法规的规定，制定本办法。 第二条 安全培训机构、生产经营单位从事安全生产培训（以下简称安全培训）活 动以及安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构、地方人民政府负责煤矿安全培训的 部门对安全培训工作实施监督管理，适用本办法。 第三条 本办法所称安全培训是指以提高安全监管监察人员、生产经营单位从业人 员和从事安全生产工作的相关人员的安全素质为目的的教育培训活动。 前款所称安全监管监察人员是指县级以上各级人民政府安全生产监督管理部门、各 级煤矿安全监察机构从事安全监管监察、行政执法的安全生产监管人员和煤矿安全监察 人员；生产经营单位从业人员是指生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种 2 作业人员及其他从业人员；从事安全生产工作的相关人员是指从事安全教育培训工作的 教师、危险化学品登记机构的登记人员和承担安全评价、咨询、检测、检验的人员及注 册安全工程师、安全生产应急救援人员等。 第四条 安全培训工作实行统一规划、归口管理、分级实施、分类指导、教考分离 的原则。 国家安全生产监督管理总局（以下简称国家安全监管总局）指导全国安全培训工作， 依法对全国的安全培训工作实施监督管理。 国家煤矿安全监察局（以下简称国家煤矿安监局）指导全国煤矿安全培训工作，依 法对全国煤矿安全培训工作实施监督管理。 国家安全生产应急救援指挥中心指导全国安全生产应急救援培训工作。 县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域内的安全培 训工作实施监督管理。 省、自治区、直辖市人民政府负责煤矿安全培训的部门、省级煤矿安全监察机构（以 下统称省级煤矿安全培训监管机构）按照各自工作职责，依法对所辖区域煤矿安全培训 工作实施监督管理。 第五条 安全培训的机构应当具备从事安全培训工作所需要的条件。从事危险物品 的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的主要负责人和安全生产管理人员， 特种作业人员以及注册安全工程师等相关人员培训的安全培训机构，应当将教师、教学 和实习实训设施等情况书面报告所在地安全生产监督管理部门、煤矿安全培训监管机 构。 安全生产相关社会组织依照法律、行政法规和章程，为生产经营单位提供安全培训 有关服务，对安全培训机构实行自律管理，促进安全培训工作水平的提升。 第二章 安全培训 第六条 安全培训应当按照规定的安全培训大纲进行。 安全监管监察人员，危险物品的生产、经营、储存单位与非煤矿山、金属冶炼单位 的主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员以及从事安全生产工作的相关人员的 安全培训大纲，由国家安全监管总局组织制定。 3 煤矿企业的主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员的培训大纲由国家煤矿 安监局组织制定。 除危险物品的生产、经营、储存单位和矿山、金属冶炼单位以外其他生产经营单位 的主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员的安全培训大纲，由省级安全生产监 督管理部门、省级煤矿安全培训监管机构组织制定。 第七条 国家安全监管总局、省级安全生产监督管理部门定期组织优秀安全培训教 材的评选。 安全培训机构应当优先使用优秀安全培训教材。 第八条 国家安全监管总局负责省级以上安全生产监督管理部门的安全生产监管人 员、各级煤矿安全监察机构的煤矿安全监察人员的培训工作。 省级安全生产监督管理部门负责市级、县级安全生产监督管理部门的安全生产监管 人员的培训工作。 生产经营单位的从业人员的安全培训，由生产经营单位负责。 危险化学品登记机构的登记人员和承担安全评价、咨询、检测、检验的人员及注册 安全工程师、安全生产应急救援人员的安全培训，按照有关法律、法规、规章的规定进 行。 第九条 对从业人员的安全培训，具备安全培训条件的生产经营单位应当以自主培 训为主，也可以委托具备安全培训条件的机构进行安全培训。 不具备安全培训条件的生产经营单位，应当委托具有安全培训条件的机构对从业人 员进行安全培训。 生产经营单位委托其他机构进行安全培训的，保证安全培训的责任仍由本单位负 责。 第