国家安全生产监督管理总局令 第78号《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》

国家安全生产监督管理总局 规章 国 国家安全生产监督管理总局发布 - 1 - 小型露天采石场安全管理与监督检查规定 （ 201 1 年 5 月 4 日国家安全生产监督管理总局令 第 39 号公 布，自 2011 年 7 月 1 日起施行；根据 2015 年 5 月 26 日国家安 全生产监督管理总局令第 78 号修正） 第一章 总则 第一条 为预防和减少小型露天采石场生产安全事故 ， 保障 从业人员的安全与健康，根据《安全生产法 》、《矿山安全法 》、 《安全生产许可证条例》等有关法律、行政法规，制定本规定 。 第二条 年生产规模不超过 50 万吨的山坡型露天采石作业 单位（以下统称小型露天采石场）的安全生产及对其监督管理 ， 适用本规定。 开采型材和金属矿产资源的小型露天矿山的安全生产及对 其监督管理，不适用本规定。 国家安全生产监督管理总局 规章 国 国家安全生产监督管理总局发布 - 2 - 第三条 县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门对 小型露天采石场的安全生产实施监督管理 。 所辖区域内有小型露 天采石场的乡 （ 镇 ） 应当明确负责安全生产工作的管理人员及其 职责。 第二章 安全生产保障 第四条 小型露天采石场主要负责人对本单位的安全生产 工作负总责 ， 应当组织制定和落实安全生产责任制 ， 改善劳动条 件和作业环境，保证安全生产投入的有效实施。 小型露天采石场主要负责人应当经安全生产监督管理部门 考核合格并取得安全资格证书。 第五条 小型露天采石场应当建立健全安全生产管理制度 和岗位安全操作规程，至少配备一名专职安全生产管理人员。 安全生产管理人员应当按照国家有关规定经安全生产监督 管理部门考核合格并取得安全资格证书。 第六条 小型露天采石场应当至少配备一名专业技术人员 ， 或者聘用专业技术人员 、 注册安全工程师 、 委托相关技术服务机 构为其提供安全生产管理服务。 国家安全生产监督管理总局 规章 国 国家安全生产监督管理总局发布 - 3 - 第七条 小型露天采石场新进矿山的作业人员应当接受不 少于 40 小时的安全培训，已在岗的作业人员应当每年接受不少 于 20 小时的安全再培训。 特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全技术培 训并考核合格，取得特种作业操作证书后，方可上岗作业。 第八条 小型露天采石场必须参加工伤保险 ， 按照国家有关 规定提取和使用安全生产费用。 第九条 新建 、 改建 、 扩建小型露天采石场应当由具有建设 主管部门认定资质的设计单位编制开采设计或者开采方案 。 采石 场布置和开采方式发生重大变化时 ， 应当重新编制开采设计或者 开采方案，并由原审查部门审查批准。 第十条 小型露天采石场新建 、 改建 、 扩建工程项目安全设 施应当按照规定履行设计审查程序。 第十一条 小型露天采石场应当依法取得非煤矿矿山企业 安全生产许可证 。未取得安全生产许可证的 ，不得从事生产活动 。 在安全生产许可证有效期内采矿许可证到期失效的 ， 小型露 天采石场应当在采矿许可证到期前 15 日内向原安全生产许可证 颁发管理机关报告，并交回安全生产许可证正本和副本。 第十二条 相邻的采石场开采范围之间最小距离应当大 于 国家安全生产监督管理总局 规章 国 国家安全生产监督管理总局发布 - 4 - 300 米 。 对可能危及对方生产安全的 ， 双方应当签订安全生产管 理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施 ， 指定专门人员进行安全检查与协调。 第十三条 小型露天采石场应当采用中深孔爆破 ， 严禁采用 扩壶爆破 、 掏底崩落 、 掏挖开采和不分层的 “ 一面墙 ” 等开采方 式。 不具备实施中深孔爆破条件的 ， 由所在地安全生产监督管理 部门聘请有关专家进行论证 ， 经论证符合要求的 ， 方可采用浅孔 爆破开采。 小型露天采石场实施中深孔爆破条件的审核办法 ， 由省级安 全生产监督管理部门制定。 第十四条 不采用爆破方式直接使用挖掘机进行采矿作业 的，台阶高度不得超过挖掘机最大挖掘高度。 第十五条 小型露天采石场应当采用台阶式开采 。 不能采用 台阶式开采的，应当自上而下分层顺序开采。 分层开采的分层高度 、 最大开采高度 （ 第一分层的坡顶线到 最后一分层的坡底线的垂直距离 ） 和最终边坡角由设计确定 ， 实 施浅孔爆破作业时 ， 分层数不得超过 6 个 ， 最大开采高度不得超 过 30 米 ； 实施中深孔爆破作业时 ， 分层高度不得超过 20 米 ， 分 国家安全生产监督管理总局 规章 国 国家安全生产监督管理总局发布 - 5 - 层数不得超过 3 个，最大开采高度不得超过 60 米。 分层开采的凿岩平台宽度由设计确定 ， 最小凿岩平台宽度不 得小于 4 米。 分层开采的底部装运平台宽度由设计确定 ， 且应当满足调车 作业所需的最小平台宽度要求。 第十六条 小型露天采石场应当遵守国家有关民用爆炸物 品和爆破作业的安全规定 ， 由具有相应资格的爆破作业人员进行 爆破 ， 设置爆破警戒范围 ， 实行定时爆破制度 。 不得在爆